«Переход к новому градостроительному укладу – это вопрос выживания российской цивилизации»
России необходимо перейти на новый градостроительный уклад, основанный на малоэтажном строительстве. Только так можно ответить на демографический вызов и снизить военно-геополитические риски
Дисбалансы жилищного рынка нарастают. Демография ухудшается, а в стране строятся малогабаритные антисемейные дорогие квартиры. В самой большой стране мира образовался дефицит земли, и города идут по пути азиатских мегаполисов — возводят небоскребы. «Стройка» съедает из бюджета два триллиона рублей в год, при этом объемы строительства падают, а девелоперы находятся в кризисе. Возможно, все это следствие большой системной ошибки, неправильного вектора развития всей сферы.
Академик Александр Кривов недавно презентовал новую Генеральную схему территориального планирования и расселения населения РФ. Ее главная идея: необходимо перейти к новому градостроительному укладу, который должен быть основан на малоэтажном строительстве и дереве (а не железобетоне) как главном строительном материале. Этот уклад позволит избавиться от гиперконцентрации в нескольких агломерациях, делая акцент на новую форму — бассейны расселения. Новый градостроительный уклад должен начать перелом в демографических тенденциях и снизить военно-геополитические риски, связанные с гиперконцентрацией.
Кроме практической направленности предложения Кривова несут и другой смысл. Это попытка проектирования будущего: новых поселений, образов жизни, смыслов. Подобную работу в России, скорее всего, на таком уровне больше никто не ведет. И тут важно сказать об авторе генсхемы. Александр Кривов — один из самых уважаемых и опытных градостроителей России. Его видение уникально, потому что в своей карьере он смог совместить почти несовместимые ипостаси: научную, практическую, градостроительную и управленческую работу самого высокого уровня. Кривов много лет работал в должности первого заместителя министра строительства и архитектуры России.
На чем будет основан новый градостроительный уклад? Почему строительство многоэтажек в агломерациях — это тупиковый путь? Почему Санкт-Петербург был градостроительной инновацией мирового уровня и первым постфеодальным городом? Об этом и о многом другом мы поговорили с Александром Сергеевичем Кривовым.
Градостроительная дезурбанистическая революция
— Недавно вы представили большую аналитическую и проектную работу — новую генеральную схему расселения России. В ней весьма радикальные предложения. Можно в нескольких словах описать ваш анализ текущего положения?
— Дальнейшая гиперконцентрация населения в нескольких агломерациях непрерывно работает на ослабление устойчивости страны. Этому же способствует массовое строительство высотных железобетонных многоэтажек. Но выход есть: необходим переход к новому градостроительному укладу — он должен сгладить сложившиеся диспропорции и сформировать более сбалансированную систему расселения. Ведущую роль в таком переходе будет играть малоэтажное деревянное строительство. Дерево должно стать лидером среди материалов строительной индустрии.
На мой взгляд, вопрос «маленькая квартира в многоэтажке в мегаполисе или свой дом» перестал быть предметом экономических споров или вкусовых предпочтений. Это вопрос сохранения российской цивилизации.
— Нужна урбанистическая революция?
— Скорее ее эволюция в следующую, более совершенную фазу развития, обеспечивающую историческую устойчивость нашего государства-цивилизации.
— Резкая смена градостроительной модели обычно становится следствием усиления дисбалансов и появления новых вызовов, на которые невозможно ответить в старой парадигме. Такие сильные вызовы есть сегодня?
— Вызовов много, но два из них явно перевешивают остальные. Первый — военно-геополитический. Концентрация населения в крупных городах вызывает крайнюю их уязвимость. В двух агломерациях страны — Московской и Ленинградской — сегодня концентрируется до четверти населения страны, гигантской по площади. Это не работает на рост устойчивости. Предлагаемая система распределения населения согласуется с природно-географическим потенциалом.
Ключевым же вызовом, перевешивающим на перспективу все остальные, становится демография. В стране сокращается население, очень низкая рождаемость. Цифры дают четкую увязку: чем менее доступно жилье, чем выше дома и плотнее застройка, тем ниже рождаемость. А мы продолжаем наращивать высоту новых домов: средняя высотность новостроек уже около 20 этажей. Вместо семейных квартир — крошечные и очень дорогие маленькие квартиры. Только переход к усадебному расселению даст импульс к увеличению рождаемости, улучшит социальную обстановку в обществе.
Три градостроительных уклада
— Что такое градостроительный уклад?
— По аналогии с принятой классификацией технологических укладов выделяются три фазы, в градостроительстве называемые поколениями. За последние десятилетия можно выделить два уклада, менявшие облик страны.
Первый градостроительный уклад развивался с середины 1950-х. Он формировался вокруг системы крупнопанельного домостроения на основе сборных железобетонных панелей, выпускаемых домостроительными комбинатами и монтируемыми на строительных площадках. Так были построены миллиарды квадратных метров жилья от Калининграда до Владивостока. Размещение нового жилого строительства увязывалось с географией размещения производительных сил. Масштаб и историческая значимость этого двуединого процесса градостроительного осмысленного взаимодействия производства и расселения были чрезвычайно велики, что и позволило стране войти в число лидеров пятого технологического уклада.
Второй градостроительный уклад начал формироваться в 1990-е. Переход к рыночной экономике привел к смене приоритетов. Главными стали критерии спроса и доходности, а они наиболее значительны в мегаполисах и в примыкающих к ним агломерациях. Параметры многоквартирных жилых зданий стали быстро меняться — так, постоянно увеличивалась этажность. Сейчас средняя высотность российских новостроек почти 20 этажей. Спрос разгоняется за счет ипотеки. На выходе — массовое строительство высотных многоквартирных комплексов с преимущественно малогабаритными квартирами в предельно плотной застройке.
— Второй уклад подходит к своему завершению?
— Нет, мы упорно двигаемся в его рамках. И результаты неутешительны. Произошло резкое увеличение плотности застройки: за полвека она выросла в три–пять раз, до 20–30 тысяч квадратных метров на гектар. Другой результат — сокращение площади квартир. Сейчас средняя площадь — 49,5 метра. Даже во времена первого градостроительного уклада она была больше. Это путь в никуда.
— А каковы контуры третьего градостроительного уклада и как скоро его можно ожидать?
— Его основой должно стать малоэтажное строительство. Коттеджный рынок активно растет в последние годы, он уже превысил половину от общего объема ввода жилья. Доля семей, желающих приобрести односемейный дом, достигает двух третей. Но развитие малоэтажного рынка происходит стихийно. Необходим пересмотр многих позиций существующего градостроительства, пока как бы не замечающего этого процесса. Важнейшим фактором становится координация такой стройки с распределением новых экономических объектов и трудовых ресурсов для «больших проектов» России будущего.
На уровне системы расселения нужен переход от акцента на столичные мегаполисные агломерации к более распределенной системе — бассейнам расселения. Это другая идеология пространственного структурирования территорий. Математическим языком: мы переходим от точек к поверхностям, плоскостным геометриям распределения активности.