Как USAID научило армян ненавидеть Россию
За пять лет при Николе Пашиняне USAID потратило на работу в Армении почти в два раза больше денег, чем за предыдущие 27 лет. В результате уже 43% армян выступают за разрыв дружеских отношений с Россией
Это расследование не набор пропагандистских клише, вроде «как США купили Армению» или «сколько стоит армянская государственность». Эта статья — моя ода американским профессорам и штатным работникам посольства США в Турции, которые в Анкаре, где я получил высшее образование, обучали меня важности «мягкой силы». Американские дипломаты подробно рассказывали, как Соединенные Штаты создают лояльные элиты для продвижения своих интересов.
Не сомневаюсь, что операция USAID под кодовым названием «Армения» войдет в учебники по международным отношениям. Это пример того, как всего за семь лет США добились оглушительной победы в борьбе за «сердца и умы» людей в отдельно взятой стране, подчинили американским интересам практически все ключевые отрасли экономики и, главное, маргинализировали любого, кто ставил под сомнение «светлый путь Армении на Запад». Безупречно работавшая американская «машина» блестяще справилась еще с одной целью, ради которой, впрочем, и создавалась: научить армян ненавидеть Россию.
Влияние на старте
USAID — детище тридцать пятого президента США Джона Фицджеральда Кеннеди. В 1961 году, воодушевленный замечательными результатами плана Маршалла в Европе, он решил создать Агентство для продвижения американских интересов по всему миру, так как считал Госдеп слишком забюрократизированным.
Одной из главных целей USAID была борьба с советским влиянием в развивающихся странах в разгар холодной войны. Более чем за 60 лет своего существования Агентство стало филигранным инструментом американской «мягкой силы». В то же время работавший в 1960-е в Госдепе американский журналист Уильям Блум в своей книге «Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны» признается, что с момента своего создания USAID поддерживало «тесные рабочие отношения с ЦРУ, а сотрудники агентства часто работали за границей под прикрытием USAID». Величайший американский философ современности Наом Хомски (Чомски) назвал книгу Блума «одной из лучших по этой теме».
Надо отдать должное агентству: оно не часто «прокалывалось» в своей «грязной» работе за рубежом. Один из главных скандалов, который сразу приходит на ум, — кубинское фиаско. USAID в 2010 году создало социальную сеть ZunZuneo (аналог сети Х) для свержения режима на Острове свободы и управляло ею. Сначала в сети появлялись невинные новости, которые 40 тысяч кубинских пользователей обсуждали друг с другом. Со временем медийный фон все больше политизировался и становился оппозиционно окрашенным.
Благодаря ZunZuneo USAID надеялось «накопить критическую массу людей» для цветной революции на Кубе. Когда журналисты Guardian и Associated Press раскрыли эту схему, агентству пришлось долго оправдываться.
Впрочем, кубинский провал пусть и ударил по имиджу агентства, но никто в Вашингтоне и не думал от него отказываться, так как в середине 2000-х на международной арене начали набирать силу Россия и Китай.
Справедливости ради отмечу, что, когда USAID не лезло в политику, оно приносило много пользы. Например, в борьбе со СПИДом в странах Африки. Еще один успешный проект реализовывался в Латинской Америке: американское агентство сделало очень много для помощи коренным народам в бассейне Амазонки.
Армянский вояж
USAID начало работать в Армении в 1992 году. Первое время вся помощь республике была сосредоточена в гуманитарной сфере. Многие армяне вспоминают, как в 1990-е в Ереване раздавали «продуктовые наборы» и банки с керосином с логотипом USAID.
Сближение USAID с государственными структурами произошло в 2013 году после прихода к власти Сержа Саргсяна. Специалисты американской девелоперской и консалтинговой компании Chemonics International, которых в Армению пригласило USAID, занялись реформой пенсионной системы Армении. По данным сайта USAspending.gov, этот контракт (AID111C1300002) обошелся агентству в 3,8 млн долларов. К этому сайту мы будем обращаться в дальнейшем — это официальный открытый источник данных американского правительства о федеральных расходах, включая информацию о федеральных контрактах, грантах и займах.
Американцы начали активно «осваиваться» и в армянском образовании. Для школ закупались компьютеры и другое оборудование, начали открываться языковые курсы. Армянских студентов все активнее стали отправлять за рубеж для обучения по обмену.
Но это было лишь начало.
Тринадцатого февраля 2019 года в разделе «Наша работа» американское агентство сообщило, что с 1992 года США потратили на работу в Армении более 1,2 млрд долларов.
А в пресс-релизе от 5 апреля 2024 года USAID назвало новую цифру — 3,3 млрд долларов за 33 года работы.
После несложных математических вычислений становится понятно, что всего за пять лет (2019–2024) USAID потратило в Армении почти вдвое больше денег (2,1 млрд долларов), чем за предыдущие 27 (!) лет.
Возникает логичный вопрос: чем вызвана такая невероятная разница? Что произошло в стране такого, что заставило американцев кратно нарастить свои расходы? Ответ на поверхности: приход в 2018 году к власти Никола Пашиняна.
Артиллерийская подготовка
А в 2017 году в Армении наблюдается необъяснимая «аномалия». За год до «бархатной революции» в стране было зарегистрировано 1029 новых неправительственных организаций, 175 фондов и 112 СМИ. Это, согласно автору исследования экономисту Агасси Тавадяну, примерно в три раза выше среднестатистических показателей прежних лет (см. график).
В том же 2017-м в Армении появился новостной интернет-сайт EVN Report, который писал об армянских новостях для англоязычной аудитории. Уже через год малоизвестный ресурс стал основным источником новостей о «бархатной революции». До последних дней существования USAID, по данным открытых источников, он получал американские гранты.
Еще один «птенчик», который появился в 2017 году и играл важную роль в продвижении «бархатных» идей в Армении, — Factor TV. Как вы уже догадались, финансово поддерживали деятельность этого ресурса тоже американские налогоплательщики.
Тут нужно отметить, что USAID не было архитектором «бархатной революции». Накопившаяся в государстве усталость от прежних элит в 2018 году достигла точки кипения. Но к часу Х американское агентство подошло во всеоружии, чтобы иметь максимальное влияние на новое правительство.