Мнения
Под щитом системы
Вряд ли можно создать идеальную систему социального обеспечения или безупречную охрану труда. Германия зарекомендовала себя как пример для подражания, но и перед ее «социалкой» — целый ряд проблем
«Система социального обеспечения, унаследованная от СССР, тоже вполне себе бренд»
кандидат юридических
наук, доцент
Национального
исследовательского
университета
«Высшая школа
экономики»
Германия была первой страной, где уже в 1880-е на государственном уровне существовала система социального страхования работающих граждан. Отто фон Бисмарк утверждал, что «лекарство от социальных изъянов следует искать не только в подавлении социально-демократических перегибов, но одновременно и в положительном развитии благосостояния рабочего класса». До введения аналогичных систем в других странах на тот момент оставалось еще несколько десятилетий.
Можно считать, что единая общая черта любых успешно функционирующих систем — наличие реально влиятельных социальных сил, которые способны внедрить запрос в повестку дня общества и его отдельных институтов.
Для Германии в свое время такой силой стали профсоюзы. Для послереволюционной России — идеологические установки новой власти. Для многих других европейских стран — трагические социально-экономические последствия Второй мировой войны. Если у тех, кому действительно важно улучшить состояние охраны труда или усовершенствовать систему социального обеспечения, нет реальных каналов влияния на систему принятия решений в стране, то ее полезность для общества и способность к развитию — под большим вопросом.
Система социального обеспечения, унаследованная от СССР, тоже вполне себе «бренд». Многие гарантии в этой системе были установлены впервые в мировой истории. Уровень гарантий для беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет, до сих пор остается одним из наиболее высоких в мире. Даже с финансовой точки зрения.
С охраной труда дело обстоит грустнее. В этой области мы серьезно отставали уже в 1970-е годы. А последние десятилетия только усугубили ситуацию. Лишь сейчас охрана труда наконец признана важным элементом в обновляющемся законодательстве России.