Член общественной палаты РФ Андрей Максимов: «Наши города становятся современнее»
Одними из самых обсуждаемых проблем во многих городах России были и остаются благоустройство, комфортная городская среда, а также жилье. В беседе с членом Общественной палаты РФ, председателем комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андреем Максимовым мы выяснили, какие главные проблемы сейчас существуют в регионах страны и, в частности, почему Петербург отстает в благоустройстве от столицы России.
Андрей Николаевич, как бы вы обозначили главные городские проблемы в России?
Я бы назвал первой в этом списке ветхое жилье в широком смысле этого слова. Сегодня в большей части городов России жилой фонд сформирован в 60 – 70-х годах. Это пятиэтажки, иногда трехэтажки и не такие крепкие девятиэтажки, которые сегодня активно входят в фазу критического износа. У нас нет ресурсов, чтобы эту застройку менять чем-то еще одномоментно. Более того, ее и поддерживать не могут многие города нашей страны. В результате мы видим взрывы в газопроводах, многочисленные аварии, обрушения балконов. Это проблема, по которой сейчас идет поиск системных решений. Далее у нас в стране есть проблема диспропорции финансирования городов. Дело в том, что больше 2/3 всех средств — это федеральный бюджет, еще более трети — это региональные бюджеты, а на местные бюджеты, которые занимаются жизнеобеспечением, очень мало выделяется. Однако, несмотря на это, реализуются программы по восстановлению дорог, программы по городскому жилью. Но вот такие диспропорции финансирования приводят к тому, что все-таки значительная часть городов оказывается без ресурсов не только для развития, но и для поддержания инфраструктуры и человеческого капитала. Тут много вопросов о том, почему так происходит, но есть объективные причины: при увеличении пропорции распределения налогов в пользу местных бюджетов некоторые города (Норильск или Новый Уренгой) будут сверхобеспеченными, а другие останутся бедными. Третья глобальная системная проблема в России — это когда народ безмолвствует. То есть в