Закон ставят на платформу
Как регулируются маркетплейсы в разных странах
Маркетплейсы за последние десять лет из посредников между продавцом и покупателем превратились в масштабные экосистемы, столпы национальной экономики — с собственной логистикой, финансовыми сервисами, аналитикой. Власти всех стран повышают внимание к структурам, через которые проходит огромный оборот товаров, денег и данных. Цифровые платформы во всем мире становятся объектом нового типа государственного регулирования, однако подходы к контролю серьезно различаются.
Электронная коммерция развивается во всем мире, и постепенно складывается глобальная практика ее регулирования. Россия уже обогнала многие страны по жесткости контроля цифровых платформ и формирует мировую повестку в данной сфере. «Эксперт» изучил, как государства следят за работой маркетплейсов в разных странах, какие подходы показывают наибольшую эффективность и каковы сильные и слабые места отечественного законодательства.
Налоговый контроль
В мировой практике сложились две основные модели налогового контроля платформенной торговли.
Первая модель — «платформа как источник данных» (ЕС, Великобритания, Китай). Государство обязывает маркетплейсы регулярно передавать налоговым органам данные о продавцах и их доходах.
В ЕС это Директива DAC7 (Council Directive (EU) 2021/514 — нормативный акт Европейского союза, который устанавливает правила отчетности для операторов цифровых платформ). «За 2024 год британская налоговая получила от маркетплейсов отчеты по 1,47 млн продавцов, за 2025‑й — по 3,99 млн (рост на 272% за год)», — рассказал «Эксперту» основатель консалтинговой компании «WOW-Стратегия» Сергей Петренко.
С лета 2025 года по тому же пути пошел и Китай: интернет-площадки ежеквартально передают налоговой службе сведения о своих продавцах и их доходах. Государство видит, кто торгует, сколько и через какие площадки. «Налоговая перестала зависеть от добросовестности продавца — сведения приходят от третьего лица, у которого нет мотива их занижать. Результат — почти полная прозрачность малого онлайн-бизнеса для государства», — пояснил «Эксперту» президент Ассоциации экспортеров и импортеров, общественный уполномоченный по поддержке экспортеров и импортеров Артур Леер.
Опыт китайцев перенимает и Казахстан. С 2026 года ставку НДС в республике подняли с 12% до 16%, а все интернет-площадки, включая иностранные, обязали ежемесячно отчитываться о продажах и выплатах физическим лицам.
Вторая модель — «платформа как налоговый агент»: маркетплейс не просто отчитывается за продажи, а сам рассчитывает и удерживает налог с продавцов. Такая схема работает в США и странах Юго-Восточной Азии (ЮВА).
В Индии оператор электронной торговли и собирает налог у источника с продаж через себя (0,5%), и удерживает подоходный налог при выплате продавцу (0,1%), то есть работает налоговым агентом сразу в двух налогах, говорит Артур Леер: «Администрировать это дешево: вместо сотен тысяч мелких продавцов государство имеет дело с несколькими крупными площадками».
В Евросоюзе платформы сами взимают НДС при импорте товаров из стран вне ЕС.
Важным шагом мирового регулирования стала отмена льгот на дешевые посылки — до этого мелкий импорт ввозился без пошлин (так называемое правило de minimis), чем пользовались платформы, специализирующиеся на трансграничной торговле. С августа 2025 года беспошлинный порог был отменен в США, ЕС, многих странах ЮВА.
За год после отмены льгот в ЮВА импортная полка Shopee (крупный региональный маркетплейс) потеряла 23% оборота и 57% проданных единиц товара, рассказал «Эксперту» основатель Vietsmart Group (компания помогает иностранным брендам выйти на рынок Вьетнама) Дмитрий Васенин.
По словам Сергея Петренко, отмена льгот de minimis одновременно решает три задачи: возвращает пошлины в бюджет, уравнивает условия для локальных ритейлеров и выводит поток посылок из серой зоны в формальный таможенный контроль.
По прозрачности продаж через платформы РФ уже идет впереди других стран. С 2025 года Федеральная налоговая служба проводит эксперимент по информационному обмену с крупнейшими маркетплейсами, а с 1 октября 2026 года площадки обязаны передавать в налоговую сведения о доходах продавцов.
«Фактически Россия строит аналог DAC7, но с более широким охватом — у нас платформа проверяет продавца еще на входе, а не только отчитывается постфактум», — говорит Сергей Петренко.
В то же время, по его мнению, уязвимым местом остается трансграничная торговля: этот сегмент контролируется заметно слабее внутреннего. С ним согласен Дмитрий Васенин: рост НДС на импорт через маркетплейсы Минфин расписал лестницей с 5% в 2027 году до 22% в 2030‑м, тогда как многие страны сделали это одним шагом и уже собирают налог с платформ при зарубежных онлайн-покупках.