Не одним углем богаты
Как моногорода трансформируют свою ресурсную модель
В России насчитывается 321 моногород, жизнь которых зависит от одного градообразующего предприятия. Мировой экономический кризис 2008 года заставил российские власти задуматься о программах поддержки таких территорий и трансформации их экономики. Эта тема вновь стала актуальна в последние годы из-за кризиса в ряде отраслей — в частности, угольной. «Эксперт» выяснил, какие меры были реализованы государством, чтобы помочь моногородам избавиться от приставки «моно», и насколько эти меры эффективны.
От угля к ЦОДам
В начале февраля 2026 года в Новокузнецке при участии ВЭБ.РФ прошло совещание, посвященное развитию угольных моногородов. Заместитель председателя правительства Кемеровской области–министр экономического развития Елена Галеева рассказала в ходе мероприятия, что в регионе 24 моногорода, из которых 12 — угольные, остальные занимаются металлургией или машиностроением. Из более 2,5 млн человек, проживающих в Кузбассе, по ее словам, около 1,5 млн живут в моногородах. Как следует из презентации Елены Галеевой, представленной на совещании, более половины объема всех отгруженных из Кузбасса товаров составляет как раз продукция, произведенная градообразующими предприятиями в моногородах.
Кемеровская область работает над уходом от монозависимости городов и стратегией диверсификации с 2009 года, отметила зампред регионального правительства. За это время в четырех моногородах Кузбасса — Юрге, Анжеро-Судженске, Новокузнецке, Прокопьевске — созданы территории опережающего развития с льготным режимом налогообложения, а также особые экономические зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного и туристско- рекреационного типов. Помимо этого, в регионе действует план мероприятий по диверсификации экономики на 2021–2026 годы, утвержденный Минэкономики. Его реализация предполагала вложение более 376 млрд руб. частных инвестиций в не связанные с добычей угля отрасли и создание более 13 тыс. новых рабочих мест. Власти Кемеровской области совместно с министерством актуализировали этот план, продлив его до 2030 года: объем внебюджетных инвестиций теперь увеличен до 551 млрд руб., а количество новых рабочих мест должно достигнуть 26,1 тыс.
Елена Галеева также обратила внимание, что в Кемеровской области идет активное развитие малого и среднего предпринимательства: каждый год количество субъектов МСП растет на 5%, и как раз за счет них формируется новая экономическая база моногородов.
Один из примеров диверсификации — городской округ Белово, занимающий третье место по объему добычи угля в Кемеровской области. Глава города Сергей Алексеев на совещании в Новокузнецке рассказал, что из 160 млрд руб. оборота экономики 86% все еще составляет добыча полезных ископаемых. Из 50 тыс. человек, занятых в экономике городского округа, более 44% работают непосредственно в угольной отрасли.
Городские власти активно работают над поиском новых точек опоры для экономики этой территории. Так, с 2017 года при поддержке Фонда развития моногородов и институтов группы ВЭБ.РФ в Белово было реализовано несколько проектов, не связанных с угледобычей: здесь появились ремонтно-складской комплекс машиностроительной компании Liebherr, центр технической поддержки БелАЗа, дилерский центр КамАЗа, открыто производство молока и молочной продукции, рыбы, также развивается туризм. Среди отраслей с высоким потенциалом развития — энергоемкие производства, например строительство центров обработки данных (ЦОД) с использованием мощностей Беловской ГРЭС (угольная станция мощностью 1,2 ГВт).