Граница становится прозрачнее
Безвизовые режимы расширяются, но встречаются и с новыми ограничениями
За последние 30 лет все больше стран сняли или облегчили визовые барьеры. Шенгенская зона, США, Азия и даже Россия — у всех этих регионов количество «безвиза» постепенно, хотя и медленно растет. Но параллельно наблюдаются тенденции избирательности и ужесточения требований к иностранным гражданам в ряде развитых государств, в частности в странах-членах Евросоюза (ЕС), а в Китае подчеркивают «экспериментальность» введения новых «безвизов». Почему это так, чем руководствуются власти развитых государств, как это влияет на экономику и к чему приведет в будущем — в материале «Эксперта».
В чем сила, паспорт
Самый популярный источник данных по «безвизам» — рейтинг Henley Passport Index. На 2025 год в тройке самых «сильных» паспортов — «восточноазиатские тигры». Лидер — микроскопический, но важнейший логистический и финансовый центр Евразии Сингапур. Его гражданство дает право на «безвиз» во всех 193 странах-членах ООН. На втором месте — Южная Корея (190 стран), на третьем — Япония (189). Далее — страны ЕС. Там более 10 стран из 28 имеют «безвиз» со 187 государствами, 5 — со 186, 5 — со 185, 4 — со 184, одна — со 183, одна — со 182 и т. д. Гражданам США рады в 180 странах мира, а американские власти — людям из в 5 раз меньшего числа стран. Великобритания, вышедшая из ЕС, имеет безвизовый режим со 184 странами, включая покинутое ею объединение. Такой же «силой» обладают ее экс-доминионы — Канада, Австралия (по 184) и Новая Зеландия (185).
На одном уровне с Великобританией «сила» у монархий Персидского залива — мировой кладовой нефти и газа в мире, транспортного и финансового хаб Западной Евразии. Паспорт ОАЭ, который есть наряду с французским у основателя Telegram Павла Дурова, дает «безвиз» в 184 страны. Израиль, союзник США и второй финансовый центр Ближнего Востока, — в 175. Самые «слабые» паспорта у захваченного в 2021 году «Талибаном» Афганистана («безвиз» в 27 странах), Ирака и Сирии (29 и 30 соответственно).
Henley Passport Index из обобщений самый иллюстративный, отмечает партнер адвокатской конторы NSP Илья Рачков. Но он учитывает количество доступных стран, а не их ценность для путешествий или экономики, говорит коммерческий директор иммиграционной компании Second Wind Варвара Латынцева: «Судить об “успешности” по этому рейтингу можно только с точки зрения активности работы его дипмиссий».
Другие рейтинги используют иную методологию, отмечает старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Антон Именнов. По его словам, Nomad Index учитывает еще и налоговую нагрузку, двойное гражданство, но ранжирование стран схоже.
Безопасность и технологические факторы
Любое государство ищет баланс между желанием привлечь иностранцев-туристов и работников и беспокойством о безопасности, говорит Рачков. Фактор безопасности проявляется при недопуске граждан стран с очагами вооруженной нестабильности, поясняет партнер BGP Litigation Сергей Гландин.
«Безвизу» способствует технологический прогресс, упрощающий контроль. Биометрические паспорта сложно подделать, расширенный обмен данными автоматизирует проверку личности, говорит юрист. Неслучайно это требование для допуска государств в американскую программу VWP. В США для проверки на «благонадежность» есть система ESTA. В ЕС готовят аналог — ETIAS. В Азии это K-ETA в Корее, в Японии — электронная форма для заполнения перед въездом. В России в июне 2025 года введен порядок подачи заявления через приложение RuI D.
Технологии и договоренности минимизируют риски, но политическое решение об отмене виз зависит от взаимного доверия стран, поясняет юрист: «И при технических возможностях государство может не спешить». Но в целом тенденция скорее на сокращение визовых барьеров, считает Гландин.