Бизнес решает всё
Как работают проекты социального воздействия
Закрепление в законодательстве механизма реализации проектов социального воздействия (ПСВ) позволит в ближайшие годы запустить подобные инициативы в каждом субъекте РФ. Эти проекты предполагают, что частный инвестор самостоятельно финансирует решение государственных социальных задач и только после достижения поставленных целей получает грант от региона. Общий объем вложений со стороны компаний может превысить 3 млрд руб., прогнозируют в ВЭБ.РФ. Пилотные проекты в девяти регионах уже доказали свою эффективность: результаты охватили более 40 тыс. человек, а объем вложений со стороны частного капитала составил 479 млн руб. Однако для распространения практики и кратного роста объема частных инвестиций требуется законодательное закрепление инструментария.
Что такое ПСВ
В проектах ПСВ регион выступает заказчиком: определяет социальную проблему и выплачивает грант. ВЭБ.РФ работает как оператор: сопровождает проекты и организует независимую оценку. Минфин отвечает за нормативную базу и встраивает механизм в бюджетную политику, а Агентство стратегических инициатив (АСИ) поставляет инициативы для реализации.
Проекты социального воздействия построены на принципе «платы за успех», рассказал «Эксперту» зампред ВЭБ.РФ Константин Вышковский. Они реализуются за счет собственных средств инвестора, а регион платит только после достижения социального эффекта, то есть когда подтверждается повышение качества жизни граждан.
«Есть социальная задача, которую видит субъект, но привычными способами решить ее не может. Цель ПСВ — найти способ решения этой задачи. Для этого в процессе реализации апробируются новые технологии», — отметил он. Риск того, что социальный эффект не будет достигнут и, как следствие, регион не выплатит грант, полностью ложится на инвестора. Для властей это, по сути, безрисковый процесс. Бюджетные средства направляются исключительно на те методики и технологии, которые доказали свою реальную результативность на практике — это повышает эффективность расходования государственных средств.
Как сообщили «Эксперту» в Минфине, за семь лет тестирования механизма проекты социального воздействия уже охватили более 40 тыс. человек. Они привлекли 479 млн руб. частных инвестиций. Общий размер грантов из бюджетов в случае успеха всех проектов составит 515 млн руб., уточнили в ведомстве. При этом, по данным ВЭБ.РФ, на сегодняшний день 11 инициатив уже завершены (из них 8 — успешно, еще 3 проходят независимую оценку), а 2 проекта находятся в процессе реализации. Основные сферы применения — образование, здравоохранение, занятость, социальная защита и обслуживание, спорт.