Архив
Деньги для Великой войны
В 1914–1916 годах российское правительство выпустило шесть внутренних облигационных займов на общую сумму 8 млрд рублей. С их помощью было покрыто около 30% военных расходов Российской империи.
Первая мировая, или, как ее тогда называли, Великая война привела к значительным изменениям во взаимоотношениях российского государства и его народа. Выразилось это, в частности, и в увеличении социальной направленности внутренних кредитных операций правительства, и в вовлеченности обычных граждан в финансирование его деятельности.
Война, как известно, мероприятие дорогое, и чем дольше она длится, тем дороже обходится. Первая мировая стала для своего времени событием экстраординарным и потребовала соответствующих расходов от государств-участников. Россия только за первые полгода боевых действий в 1914 году потратила 2,5 млрд золотых рублей — примерно столько же, сколько на всю Русско-японскую. В целом же с августа 1914-го по февраль 1917-го военные расходы составили более 30 млрд рублей. Это соответствовало примерно девяти годовым бюджетам страны 1913 года, истраченным за неполных три года. Покрывались такие расходы за счет увеличения эмиссии, то есть печатания денег, и разного рода заимствований.
После начала войны пришлось изыскивать внутренние резервы
Получить в короткий срок большую сумму денег российское правительство могло в то время, только прибегнув к долгосрочному государственному займу. До войны максимальная сумма внутреннего займа составляла 200 млн рублей, а более крупные суммы брались на внешних рынках. Но после начала мировой войны одалживать деньги за границей стало намного сложнее, и министерству финансов пришлось изыскивать внутренние резервы.
Первый облигационный заем в 500 млн рублей был выпущен в России через два месяца после начала Великой войны на основании указа Николая II на имя министра финансов Петра Барка от 3 октября 1914 года. На волне патриотического подъема, вызванного объявлением войны, заем был реализован весьма успешно: казна получила свыше 466 млн рублей. Неудивительно, что новый заем на 500 млн рублей последовал совсем скоро — он был объявлен указом от 24 апреля 1915 года. Внутренние 5-процентные займы 1914 и 1915 годов были одинаковы не только по сумме, но и по условиям размещения. Они были рассчитаны на погашение тиражами в течение 49 лет, начиная соответственно с 1915 и 1916 годов, и выпускались по курсу 94 рублей за 100 номинальных. Одинаковыми были и облигации займов, в верхней части которых помещалась весьма красноречивая композиция: символизирующая Россию сидящая женская фигура с мечом и щитом в окружении знамен и стволов пушек.
Для займов 1914 и 1915 годов были выпущены облигации на 50, 100, 200, 500, 1000, 5000 и 10 000 рублей — как именные, так и на предъявителя. Облигации выпускались с купонным листом на 20 купонов, которые раз в полгода можно было обналичить и получить таким образом дивиденды. Через 10 лет, когда купоны заканчивались, облигации должны были обмениваться на новые. Печатались облигации на бумаге с водяными знаками.
Размещая внутренние займы, российское правительство традиционно рассчитывало на преимущественное участие в них акционерных коммерческих банков и крупного частного капитала. Так было и в начале Великой войны, но пониженный интерес к первому займу 1915 года с их стороны показал, что политику привлечения средств надо менять. И министерство финансов попыталось повысить привлекательность очередного займа, сделав более выгодными его эмиссионные условия.