Дом, который построил не SWIFT
Как Америка ускоряет глобальную дедолларизацию
«Идти вместе с Китаем — значит идти навстречу возможностям»,— говорится в заявлении председателя КНР Си Цзиньпина на деловом саммите АТЭС-2025, прошедшем с 31 октября по 1 ноября в южнокорейском городе Кенджу. Накануне этого саммита Китай запустил систему расчетов в цифровом юане Renminbi Digital, которая становится удобной азиатской альтернативой SWIFT — международной межбанковской системе передачи финансовой информации и совершения платежей.
— Почувствовать себя Гулливером способен не каждый, и теперь вы готовы сделать еще один шаг: вы можете стать Свифтом.
«Дом, который построил Свифт», телефильм 1982 года режиссера Марка Захарова по одноименной пьесе Григория Горина
Цифровой юань (e-CNY) — расчетная единица системы электронных платежей в цифровой валюте — предназначен для быстрого проведения как внутренних, так и международных трансакций и может стать более эффективной альтернативой доллару США и западо-центричной системе трансграничных расчетов. И поскольку Соединенные Штаты и их союзники используют долларовую систему для введения санкций, в том числе и вторичных, Китай и Россия, а также их торговые партнеры вынуждены искать замену долларам и евро в расчетах по экспортно-импортным операциям. Потенциально свыше трети объемов мировой торговли может теперь рассчитываться в цифровом юане.
Американские официальные лица неоднократно выражали опасения, что цифровой юань будет использоваться для обхода санкционных ограничений, что ослабит способность США отслеживать международные платежи и контролировать глобальную финансовую систему с помощью доступа к платежной системе SWIFT, которая уже более 40 лет является доминирующей глобальной системой.
SWIFT как оружие
Ученый: «Небо — часть космоса, оно принадлежит науке!»
Губернатор: «Небо над Ирландией — часть Ирландии. И принадлежит Англии».
Григорий Горин, «Дом, который построил Свифт»
Участие той или иной страны в мировой экономике и международной торговле требует доступа к глобальным сетям, таким, например, как информационно-коммуникационные сети, в том числе интернет, или межбанковская система SWIFT. Подобные сети состоят из узлов, которые представляют экономические субъекты или ключевые месторасположения объектов инфраструктуры, и связей, соединяющих все эти узлы.
Но глобализация строилась по планам и под жестким контролем гегемона, поэтому многие мировые экономические сети созданы так, что некоторые узлы становятся более важными в мировой иерархии, чем другие, и забирают на себя основные потоки (денег, информации, ресурсов, товаров и технологий), перенаправляя их себе из остальной части сети. Так работает глобальная система долларовых расчетов, и значительная часть международных финансовых потоков проходит через очень небольшое число ключевых финансовых институтов США.
И пока доллар США — главная валюта мировой экономики. В международной торговле 74% расчетов в Азии и 96% в Америке осуществляется в долларах. На доллары приходится около 90% валютных операций на глобальном рынке FOREX и 58% международных резервов центральных банков. Как показывает американский экономист Кеннет Рогофф в своей книге «Наш доллар, ваша проблема», доминирующую валюту невероятно трудно вытеснить.
Структурные особенности и генезис современной глобальной экономики позволяют США не просто доминировать в ряде ключевых сфер, но и одновременно экономически ограничивать и сдерживать политически другие государства, обеспечивая тем самым могущество и власть в сформированном после падения СССР мировом порядке. Глобализация — это взаимозависимый мир, где зависимость асимметрична и может превратиться в оружие доминирующей стороны. Господствующие узлы международной сети становятся ее контролирующими центрами, и если государство обладает юрисдикцией в отношении ключевых узлов такой сети и управляющими институтами, то оно может использовать это преимущественное положение для надзора или блокирования доступа других участников мировой экономики к соответствующей сети, тем самым превращая такую сеть в оружие против иностранных конкурентов и геополитических соперников. США и ЕС способны удалять банки, корпорации или целые страны из этих глобальных сетей, что сразу влечет за собой серьезные экономические последствия.
Глобальная зависимость от SWIFT в мировых финансах, от корсчетов в банках США или от американских корпораций—собственников операционных систем в цифровой сфере превращается в мощный инструмент воздействия на противников, в оружие геополитики, дополняющее традиционные формы экономических репрессалий или военно-политического давления. Страны, обладающие юрисдикцией и контролем над ключевыми узлами глобальных сетей, получают колоссальное экстерриториальное влияние, а сами сетевые структуры создают новые асимметрии силы, распределяя стратегический вес между ключевыми геополитическими игроками.