На учет без ГИБДД
Новые автомобили скоро будут регистрировать прямо у дилеров – продавцам наконец разрешили выдавать номера на купленные у них машины. Когда и как заработает новый закон?
Проект закона «О государственной регистрации транспортных средств», который вводит порядок постановки новых автомобилей на учет в салонах дилеров, находился в работе у законодателей аж с 2011 года. И вдруг в июле он молниеносно прошел второе и третье чтение в Госдуме и рассмотрение в Совете Федерации. Уже 3 августа закон был подписан президентом. По этому документу, текст которого опубликован на портале Государственной системы правовой информации, после покупки нового автомобиля большее не требуется лично посещать ГИБДД для того, чтобы поставить его на учет. Оформлять регистрацию транспортного средства смогут автомобильные дилеры или другие «специализированные организации». Заявление же на регистрацию можно будет подавать через Единый портал госуслуг.
Все организации, которые получат право регистрировать машины в ГИБДД, будут внесены в специальный реестр. Чтобы попасть в него, продавцам автомобилей будет необходимо соответствовать ряду условий, выполнить которые, впрочем, любому официальному дилеру несложно. Понадобится договор с автопроизводителем, а также дилера обяжут обеспечить наличие нормативного помещения и штат сотрудников определенной квалификации. В обязанности дилера войдет проверка регистрационных данных автомобиля, передача документов в ГИБДД и изготовление номеров или приобретение их у уполномоченной организации. По факту одобрения регистрации со стороны МВД продавец получает право передачи комплекта ключей от автомобиля его владельцу.
Когда закон вступит в силу?
Увы, не слишком скоро. Новые правила вступят в силу через год после опубликования закона, то есть – с августа 2019 года. К этому времени МВД подготовит ряд подзаконных актов, также вступят в силу изменения в законах «О полиции» и «Об ОСАГО».
Как отметил руководитель отдела продаж автомобильного дилера «Авилон. Ford» Игорь Назаров в беседе с «АвтоМиром», внедрение процедур в соответствии с новым законом на стороне дилеров взаимосвязано с переходном на электронные ПТС. А эта система, о которой «АвтоМир» рассказывал подробно в прошлом номере, выйдет из экспериментального режима не ранее 1 ноября 2019 года.
А выбрать номер разрешат?
Закон предусматривает только изменение порядка получения регистрационных знаков для новых автомобилей. А государственный регистрационный номер (сочетание букв и цифр) и государственный регистрационный знак (металлическая пластина, на которую наносятся символы) – вещи разные.
Назначать госномер транспортного средства по-прежнему будет ГИБДД. И новый закон не предусматривает возможности получения «красивых номеров» за дополнительную плату, несмотря на то, что в ходе рассмотрения проекта эта идея высказывалась неоднократно. В 2010 году соответствующее поручение №1310-р даже давал Владимир Путин, тогда премьер-министр России.
Кто будет делать знаки?
А когда закон вступит в силу, номерные знаки покупатель новой машины будет заказывать у сторонних производителей. Ранее знаки выдавались в Госавтоинспекции, а в коммерческих фирмах разрешалось делать только дубликаты номеров в случае их порчи или утраты. При этом компании, которые получат право производить таблички с регистрационными номерами, также внесут в специальный реестр.
Услуга по производству номерных знаков будет платной. Но верхнее значение тарифов на изготовление знаков определит Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Представитель дилера «Бизнес Кар» Елена Тащева говорит, что у продавцов пока нет даже предварительной информации о размере тарифа. По ее словам, «в данный момент все возможности только прорабатываются». Впрочем, по словам представителя «Авилона» , зарабатывать на этой услуге продавцы автомобилей точно не планируют. Стоимость всей процедуры должна оказаться сопоставимой с нынешним размером госпошлины, уверен он. В том, что дилеры не будут взимать оплату за услугу регистрации сверх государственного тарифа, уверена и руководитель PR-направления группы компаний «Автомир» Евгения Пелипас.
Переход на новый порядок работы позволит МВД существенно сэкономить на производстве номерных знаков, но и лишит ведомство весомой статьи дохода. В зависимости от региона и поставщика цена номера в закупке составляет около 400 – 500 рублей. За закупку отвечает выделенное подразделение – Центр специального назначения в области безопасности движения МВД. По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), в 2017 году в России было продано 1,596 млн новых легковых и легких коммерческих автомобилей. Еще до 1 миллиона регистраций пришлось на другие категории транспорта, а общее число регистрационных действий, которые МВД предпринимает ежегодно, превышает 10 млн. Таким образом, затраты государства на производство номерных знаков составили в том же 2017 году не менее 1 млрд рублей. В то же время стоимость первичной регистрации транспортного средства для владельца – 2000 рублей, то есть валовая выручка МВД от оказания этой услуги в прошлом году составила около 4 – 5 млрд рублей.
С подержанными – в ГИБДД
Представители дилерских центров отмечают, что новый закон, скорее всего, является переходным этапом на пути к полному снятию с ГИБДД полномочий по постановке на учет всех транспортных средств, включая подержанные и переданные в трейд-ин. По словам Игоря Назарова, на этапе подготовки закона такие предложения высказывались, однако идея пока отправлена правительством на доработку. «Безусловно, данная услуга должна распространяться и на подержанные автомобили», – уверен представитель «Авилона». Впрочем, он признает, что в этом случае риски мошенничества, включающие в себя скручивание пробега или перебивку номеров, существенно возрастают, поэтому «нужны механизмы контроля, которых пока нет».
А если машина куплена в кредит?
«Новый порядок увеличит скорость покупки автомобиля, позволит клиентам уже в салоне получить государственный номер и не терять время на оформление в ГИБДД», – уверен начальник управления продуктовой политики «Русфинанс Банка» Алексей Бородавин. Он пояснил «АвтоМиру», что порядок постановки на учет кредитных и обычных автомобилей сегодня не отличается и не изменится с новым законом. «Не исключаю, что изменится пакет необходимых для оформления документов, однако для клиента ситуация должна упроститься, так как бумажной работой займется дилер», – добавил он.
Распространение нового порядка регистрации на подержанные автомобили представителю «Русфинанс Банка» также видится перспективной идеей. По словам Бородавина, минимизировать риски мошенничества можно за счет досконального исполнения всех требований, обучения и инструктажа представителей дилерских компаний в соответствии со стандартами ГИБДД.
Сколько сейчас берут за выдачу номеров и постановку транспорта на учет?
Если VIN истерся
Помимо основной идеи о снятии с ГИБДД нагрузки по выдаче номерных знаков новый закон содержит еще несколько значимых изменений. В частности, он оговаривает случаи, когда у подержанного автомобиля в результате коррозии или механических повреждений на кузове и компонентах платформы не остается никаких идентификационных номеров. В этом случае собственник транспортного средства будет обязан нанести на него дополнительную маркировку и, скорее всего, делать это ему придется за собственный счет – информации о том, как оплачивается эта процедура, в законе нет.
Несовершеннолетним – никаких машин
Этот же новый закон впервые лишает возможности стать владельцами транспортных средств лиц моложе 16 лет. Таким образом закрывается брешь в законодательстве, которая ранее позволяла недобросовестным водителям уклоняться от уплаты штрафов за нарушения, выявленные камерами фотофиксации. Ведь согласно КоАП, привлечь несовершеннолетнего к административной ответственности невозможно. Правда, теперь не совсем понятно, как будут решаться ситуации с наследованием автомобилей несовершеннолетними. Но на то, чтобы утрясти возможные нестыковки, у законодателей есть еще год.
Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ/Fotodom.ru; Авилов Александр/Агентство городских новостей «Москва»; DepositPhotos/Fotodom.ru