Сладкие напитки обложат акцизом
Чем это обернется для рынка безалкогольной продукции
В ноябре 2022 года президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому на напитки, содержание сахара в которых более 5 г на 100 мл, с 1 июля 2023-го вводится акциз в размере 7 руб./л. Данное решение должно привлечь в государственную казну дополнительные деньги, которые пойдут на борьбу с сахарным диабетом, рассчитывают создатели документа. Однако эксперты и участники рынка уверены, что поступлений в бюджет, наоборот, станет меньше, так как предприятия сократят производство. Более того, введение акциза косвенно затронет и другие отрасли, например сахарную и упаковочную.
С 1 июля этого года рынок безалкогольных сладких напитков будет работать по новым правилам. Изменения, внесенные в Налоговый кодекс, сделают подакцизными напитки, упакованные в потребительскую тару, изготовленные с использованием питьевой или минеральной воды (кроме изготовленных и упакованных организациями и ИП из сферы общепита), содержащие сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), сироп с сахаром или мед.
Не будет облагаться данным налогом специализированная пищевая продукция, прошедшая госрегистрацию в соответствии с правом Евразийского экономического союза, и обогащенная, за исключением тонизирующих и газированных напитков. Также из-под его действия выведены соки, сокосодержащие и некоторые другие напитки — нектар, морс, сироп, молочная продукция, кисель и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и продуктов их переработки (за исключением тонизирующих и газированных). Не признается сахаросодержащей алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 %, виноградное, пивное, плодовое, медовое и иное сусло, плодовые сброженные материалы, квас с содержанием этилового спирта не более 1,2 %.
Кроме этого, предлагается внести изменение в правила взимания акциза на безалкогольное пиво крепостью до 0,5 %. С 1 января 2022 года ставка акциза на этот продукт нулевая. Она останется нулевой, если в пиве не будет сахаросодержащих компонентов. При этом количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно превышать 5 г на 100 мл напитка.
Производители откажутся от инвестиций
Изначально ввести акциз планировалось с 1 января, однако ко второму чтению законопроекта в него были внесены поправки. По расчетам авторов документа, введение акциза должно дать бюджету 35 млрд руб., которые можно будет направить на борьбу с сахарным диабетом.
Президент Союза производителей соков, воды и напитков (Союзнапитки) Максим Новиков напоминает, что в августе 2022 года правительство по итогам работы межведомственной группы приняло решение снять вопрос о введении акциза на сладкие напитки с повестки до стабилизации экономической ситуации. «В ходе обсуждения были представлены исчерпывающие данные, полученные по результатам исследования Аналитического центра при Правительстве России, подтверждающие нецелесообразность введения акциза ни с точки зрения пополнения бюджета, ни с точки зрения положительного влияния на показатели здоровья населения»», — рассказывает он. Тогда же был представлен и прогноз Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) по влиянию данного налога на отрасль, добавляет исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. На основании данных этих двух докладов и был сделан вывод о нецелесообразности исполнения данной инициативы.
Однако законотворцы скоро опять вернулись к вопросу введения акциза. После того как законопроект был вынесен на рассмотрение, крупные производители газированных напитков сообщили о пересмотре своих планов в части увеличения производства. Сначала информация о сокращении инвестпрограммы на 5 млрд руб. и заморозке тысячи рабочих мест появилась от «Черноголовки». В октябре представитель компании уточнял РБК, что приостановка новых вложений затронет крупный инвестпроект в Московской области, строительство завода в Поволжье и расширение мощностей в Краснодарском крае. По его словам, решение связано «с экономической неопределенностью, которую создает введение акциза на безалкогольные напитки, составляющие основу ассортимента группы».
Затем последовало заявление Московского пивобезалкогольного комбината «Очаково» — по этой же причине он заморозил новые инвестиции на 2023–2024 годы. По информации ТАСС, компания планировала увеличение производства на уже имеющихся предприятиях за счет переоснащения более эффективным оборудованием, запуск новых линий розлива. «Руководство предприятия не в состоянии оценить потенциал предстоящих изменений, которые будут происходить после принятия законопроекта о введении акцизов, но очевидно, что это значимые цифры», — говорил тогда гендиректор «Очаково» Юрий Антонов.
Минсельхоз тоже опасается негативных последствий от нового налога. В изменениях, которые в ноябре ведомство предложило внести в Стратегию развития российского АПК до 2030 года, говорится, что инвестиции в производство напитков уже по итогам 2022 года снизятся на 16,9 % относительно 2020-го, тогда как до появления закона министерство ожидало роста на 19 %. В 2023 году вложения, согласно базовому сценарию, могут сократиться на 19,3 % относительно 2020-го, в 2024-м — на 17 %, в 2025-м — на 14,2 %.