Будет не жирно?
Государство призывает производителей продуктов питания бороться с ожирением населения
Должны ли изменяться принципы производства продовольствия с учетом влияния на здоровье, единого мнения пока нет. Сами представители пищепрома говорят, что уже давно вводят в свой ассортимент диетические продукты, минимизируют использование искусственных красителей и консервантов, однако считают, что их главная задача — обеспечить широкий выбор качественной еды. А вот вопросы повышения доступности продуктовой линейки и формирования в сознании людей привлекательной модели здорового образа жизни — уже обязанность органов власти.
Проблема ожирения становится все более актуальной и начинает представлять угрозу для жизни людей и, соответственно, демографии. Согласно опубликованному докладу Всемирной федерации борьбы с ожирением (WOF), к 2035 году более половины населения планеты (51 %, или более 4 млрд человек) будет иметь избыточный вес. Россия не избежала мирового тренда. По оценке Национального НИИ общественного здоровья им. Н. А. Семашко, с 2005 по 2020 год число подростков в России, получивших диагноз «ожирение», выросло более чем в два раза. Научный руководитель Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи, академик РАН Виктор Тутельян сравнивает эту проблему с пандемией. Неправильное питание и избыточная масса тела становятся причиной сердечно-сосудистых заболеваний и диабета.
Организацию комплексного подхода к решению проблемы ожирения в числе важных задач национального проекта «Демография» обозначил Роспотребнадзор. Немалая роль в этом отводится производителям продуктов питания. Еще в 2016-м была принята Стратегия повышения качества пищевой продукции на период до 2030 года. Благодаря ее реализации была расширена информация о продуктах, которую производитель должен предоставлять на этикетке (упаковке), созданы информационные системы прослеживания и контроля качества продуктов питания «от поля до прилавка», вступил в силу закон о сертификации органической продукции и так далее.
Универсального подхода нет
За рубежом различные программы борьбы с ожирением существуют уже не первое десятилетие. В 28 странах мира действует та или иная разновидность налога на вредную пищу. Так, в Венгрии еще в 2011 году ввели 4%-ный сбор с продуктов питания, содержащих чрезмерное количество сахара или соли (помимо фастфуда, речь идет о специях и варенье). А введенный в Великобритании в 2018 году «сладкий налог» побудил производителей реорганизовать свои технологические цепочки, переключившись на выпуск напитков без сахара.
Очень часто такое повышение сборов сказывалось на кошельке потребителя и далеко не всегда приводило к ожидаемому результату. Например, в Дании в 2011 году был установлен «налог на жир»: всю продукцию, содержащую более 2,3 % насыщенных жиров, обложили акцизом. Цены на продукты выросли, и датчане стали массово ездить за покупками в соседнюю Германию. В результате в 2013 году налог отменили.
С другой стороны, удорожание отдельных, признанных «вредными», продуктов все же приводит к тому, что покупают их реже. В частности, в Венгрии 19 % населения стали реже приобретать сладкую воду, однако это не мешает им «добирать» привычные калории за счет других товаров. В то же время во Франции налог на сахаросодержащие напитки, действующий с 2012 года, снижению их потребления не способствовал.
В Докладе ВОЗ о проблеме ожирения в Европе за 2022 год рассказывается о том, что распространенность избыточной массы тела в регионе достигла масштабов эпидемии и продолжает расти. Таким образом, европейский опыт можно принять к сведению, но не стоит безоговорочно брать на вооружение. Если, конечно, цель всех нововведений — оздоровление населения, а не какая-либо другая.
В апреле текущего года Роспотребнадзор направил отраслевым союзам письмо, в котором предоставил некоторые данные о пищевой ценности продовольствия по приоритетным группам и обратил внимание производителей на превышение либо недостаток в продукции тех или иных веществ, микроэлементов. Представители объединений считают документ, мягко говоря, недоработанным.
Так, в Национальной мясной ассоциации ставят под сомнение информационную ценность проведенных специалистами ведомства исследований. В справочных материалах Роспотребнадзора усматривается упрощенный подход и анализ результатов проведенной оценки качества пищевой продукции. Также в материалах не представлена глубокая и всесторонняя оценка доступа населения к отечественному продовольствию, способствующему устранению дефицита макро- и микронутриентов. «Роспотребнадзор провел ряд исследований и установил несоответствие по показателям качества и полноценности пищевых продуктов, — комментирует руководитель исполнительного комитета НМА Сергей Юшин. — Между тем ни показатели качества, ни показатели полноценности нормативно не установлены». Эксперт считает, что ни производитель через продукты, ни регуляторы через требования не могут заметно изменить рацион питания конкретного человека, принимая во внимание, что это и экономический вопрос, и вопрос культурной среды, традиций, климата.
Юшин приводит еще один пример: в справке надзорного ведомства указано, что в куриных яйцах выявлены отклонения по витаминам А, Е, белку, жиру, кальцию, цинку, йоду, а также обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы. «Во-первых, не ясно, отклонения от чего? Во-вторых, в яйца витамины не добавляют так же, как и любые иные вещества, — отмечает он. — Яйца несут куры, делают это они в течение 250–300 дней в году, и в разные периоды жизни несушек в яйце наблюдается разный витаминный состав». Витамины можно добавлять в бо́льшем количестве в корм. Но себестоимость яиц с омега-3, витаминами групп В или Е выше, а значит, больше и цена на полке, акцентирует внимание эксперт. Кроме того, избыток витаминов (например, A или D) может быть токсичен как для кур, так и для человека, поэтому дозировки должны строго контролироваться. Процесс обогащения требует жесткого соблюдения ветеринарных и санитарных норм, подчеркивает Юшин.