Неделя | Эпицентр
Общий случай частного
Ровно 25 лет назад в России началась выдача населению приватизационных чеков (ваучеров). Стартовала приватизация, которая в теории превращала россиян в собственников. Однако большинство и сегодня таковыми себя не считает. Почему, выяснял «Огонек»
«Для каждого из нас факт получения ваучера вряд ли станет событием, которое коренным образом изменит жизнь к лучшему,— предупреждал читателей ”Огонек“ в октябре 1992-го.— Обладание одним, двумя и даже десятью приватизационными чеками не приближает нас к владению реальной собственностью. Зато некоторые перспективы открываются перед теми, кто объединит свои приватизационные чеки в один крупный пакет».
Этот краткий курс экономики сегодня уже история, но он все еще обжигает. За ваучерной приватизацией (1992– 1993 годы) последовали залоговые аукционы (1995–1996 годы). По их итогам перспективы открылись олигархам, а в народе эту передачу госсобственности окрестили «прихватизацией»: под предлогом пополнения госказны ряд крупнейших предприятий страны по заниженным ценам достался узкому кругу лиц. По опросам, и сегодня, четверть века спустя, абсолютное большинство россиян считают себя обманутыми.
Фото: Photoxpress.ru
— Негативное отношение к итогам приватизации стало миной замедленного действия для всего дальнейшего экономического развития страны,— полагает директор Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Яковлев.— Одна из причин — политические цели приватизации. Ее инициаторы не скрывали, что их главной задачей было не обеспечить экономическую эффективность, а передать госсобственность в частные руки, чтобы не допустить возврата к власти коммунистов. В результате отсутствие позитивных сдвигов в экономике по итогам приватизации привело к дискредитации частной собственности.
Однако, подчеркивает эксперт, гораздо больше подорвали позиции частной собственности в нашей стране залоговые аукционы: госсобственность, по сути, «обменивалась» на поддержку Бориса Ельцина на президентских выборах 1996-го, и именно это породило широко распространенное ощущение несправедливости приватизации. «Опираясь на него, власть впоследствии установила неформальный контроль над всем крупным бизнесом»,— заключает Яковлев.
Официальной целью приватизации был объявлен отказ от госмонополизма. Так, в 1991 году доля государства в экономике составляла 95,8 процента. Сегодня, по разным оценкам, это от 45 до 60 процентов. Кстати, россияне в массе поддерживают госкапитализм. А 56 процентов убеждены: в экономике сейчас предпочтительна национализация.
— Приватизация проходила спонтанно и непродуманно, отсюда многочисленные ошибки,— считает доктор экономических наук, профессор РЭУ им. Г. Плеханова Сергей Орлов.— Негативные последствия приватизации за прошедшие годы можно было нивелировать за счет роста благосостояния населения, но государство не способно его обеспечить. Низкий уровень жизни у нас по-прежнему связывают с итогами приватизации 90-х.
Отмечают и другие следы «ошибок приватизации»: крайнее расслоение на богатое меньшинство и бедное большинство, низкое качество управления предприятиями, распространенность теневых схем ведения бизнеса. Можно ли было избежать ошибок? Нет, убеждены эксперты, ущербна была сама схема, предложенная реформаторами. Напомним, что по ней каждый гражданин — и взрослый, и дитя — имел право на получение ваучера. Не совсем бесплатно — за 25 рублей. При этом номинал ваучера был 10 тысяч рублей (он вроде как соответствовал стоимости основных фондов страны на душу населения), однако никакого реального значения это не имело. В условиях рынка на ваучер можно было купить и пять акций, и тысячу — в зависимости от предприятия и региона, где оно находилось.