Россия и мир | Соседи
Как это не сделалось в Одессе
Весть об отставке Саакашвили произвела не меньший эффект, чем его назначение полтора года назад губернатором одесской области
Отставки Саакашвили в Одесской области ждали давно. Уже к зиме 2015 года экс-президенту Грузии стало откровенно тесно в границах вверенного ему региона, а его окружение с воодушевлением пришло к выводу: на некоей, более высокой, должности — то ли премьера, то ли вице-премьера, то ли (в крайнем случае) лидера собственной политической силы — Саакашвили смотрелся бы органичнее.
Сам Саакашвили сегодня признается, что еще полгода назад подумывал об отставке, которая развязала бы ему руки для полноценной политической борьбы. Не исключено, что на самом деле первые мысли о «переезде в столицу» посещали его раньше, во время политического кризиса зимы 2015 года, когда многие прочили Саакашвили в преемники Арсения Яценюка.
Что же удержало Саакашвили от ухода еще тогда? Сам он утверждает, что поверил обещаниям Порошенко продвигать реформы. Злые языки говорят, что он попросту не рискнул потерять даже тот непрочный базис, которым обзавелся на Украине. С другой стороны, потенциальные политические конкуренты «партии Саакашвили» в Киеве (включая, безусловно, и Петра Порошенко), по всей видимости, предпочитали видеть эксцентричного политика привязанным к посту губернатора Одесской области. Однако ничто не может длиться вечно, и к настоящему моменту копившееся напряжение, похоже, больше стало невозможно сдерживать.
На прошлой неделе Порошенко подписал указ об увольнении председателя Одесской областной государственной администрации (ОГА). Фоном стало бурное обсуждение околополитической тусовки итогов губернаторства Саакашвили, равно как и то, каким может быть ближайшее будущее импозантного политика. Умение делать шоу всегда было сильной стороной Саакашвили. И возможности устроить представление из своей отставки он, разумеется, не упустил. Одной пресс-конференции 7 ноября, на которой он официально заявил об уходе, ему показалось мало: уже на следующий день, 8 ноября, Саакашвили провел «встречу с одесситами», фактически оказавшуюся еще одной пресс-конференцией. В своем выступлении отставной губернатор пообещал, что Одесса прощается с ним не навсегда: дескать, он всего лишь «берет отпуск за свой счет», который посвятит борьбе со всеми, кто мешает ходу реформ. А как в столице будет наведен порядок, Саакашвили непременно вернется в Одессу для того, чтобы продолжить начатое и превратить Южную Пальмиру в, цитируем, «по крайней мере, вторую столицу Украины».
«В сем придется привыкнуть, что я украинский политик и буду одерживать победы или терпеть поражения не в Грузии, а на Украине»
Досталось от Саакашвили и президенту Порошенко, который, похоже, в ближайшее время станет едва ли не главной целью медиаатак экс-президента Грузии. Так, Саакашвили посоветовал Порошенко прекратить попрекать его, Саакашвили, грузинским происхождением: дескать, они с Порошенко прибыли на Украину одновременно для того, чтобы учиться в Киевском университете им. Тараса Шевченко, только Саакашвили приехал из Грузии, а Порошенко — из Молдавии. «Всем придется привыкнуть, что я украинский политик и буду одерживать победы или терпеть поражения не в Грузии, а на Украине»,— заявил Саакашвили.
Чем же — победами или поражениями — ознаменовался первый этап активной политической карьеры Саакашвили на Украине на посту губернатора Одесской области? Вспомним, чем отличилась «команда реформаторов».
Административная реформа
Сразу после своего назначения Саакашвили раздал одесситам множество обещаний, одним из которых была упорная и бескомпромиссная борьба с неэффективностью административно-бюрократического аппарата. В ходе одной из пресс-конференций Саакашвили пообещал уволить 90 процентов сотрудников Одесской ОГА, которые, по его мнению, не делали на своих постах ничего полезного. Это, разумеется, оказалось экспансивным преувеличением, к чему Саакашвили всегда был склонен. Однако спустя полтора месяца после назначения из Одесской облгосадминистрации были уволены 380 из 780 сотрудников. Впечатляющие цифры сокращений приятно будоражили фантазии обывателей, не имеющих никаких причин симпатизировать украинскому чиновничеству. Однако достаточно скоро выяснилось, что радоваться особо нечему.
«Конечно, реформа облгосадминистрации была нужна. Этот вопрос не просто назрел — он перезрел,— вспоминает чиновница, долгие годы проработавшая в ОГА и уволившаяся оттуда еще при предшественнике Саакашвили, Игоре Палице.— Но для такой реформы нужно было сначала проанализировать существующее положение дел, разобраться в функциях подразделений, обязанностях чиновников. Ничего этого сделано не было. Вместо этого Саакашвили принялся махать шашкой, разгоняя одни управления, сливая другие воедино, создавая новые структуры с непонятной функциональной нагрузкой».